摘要：
隨著國家稅務總局公告2017年第16號《關于增值稅發票開具有關問題的公告》的出臺，普通發票到底應該怎么開成為了這個夏天最火熱的問題之一，針對納稅人的開票誤區,總局貨勞司近期對增值稅發票開具的有關問題進行了解答。為了幫助大家更全面的掌握普通發票開具的注意點和雷區，小編整理了以下普通發票熱點問答供大家參考：
①自2017年7月1日起，購買方為企業的，銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。
②銷售方開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。
包括稅控系統發票（增值稅普通發票（折疊票）、增值稅普通發票（卷票）、增值稅電子普通發票）；非稅控系統發票（冠名發票、定額發票等）。
如果購買的商品種類較多，銷售方可以匯總開具增值稅普通發票。購買方可憑匯總開具的增值稅普通發票以及購物清單或小票作為稅收憑證。
如果購買的商品種類較少，建議納稅人直接在發票票面列明明細種類。
貨勞司的解答中明確,購買的商品種類較多且匯總開具增值稅普通發票時，可憑普通發票及購物清單或者小票作為稅收憑證，納稅人如提供應稅服務（如餐飲服務），正常開具列明服務類型（如“餐飲服務”）的發票即可。
匯總填開增值稅專用發票，必須附有銷售方開具并加蓋財務專用章或發票專用章的銷貨清單。銷貨清單應填寫購銷雙方的單位名稱、商品或勞務名稱、計量單位、數量、單價、銷售額，銷貨清單的匯總銷售額應與增值稅專用發票“金額”欄的數字一致。購貨方應索取銷貨清單一式兩份，分別附在發票聯和抵扣聯之后。
匯總填開增值稅普通發票，納稅人可通過防偽稅控系統開具銷貨清單作為稅收憑證，也可以憑購物清單或小票作為稅收憑證。
在填開發票時，當客戶所購商品的種類或項目較多，在一張發票上填寫不下時，即商品行超過本類別發票所允許的最大開具行數時，可利用防偽稅控系統提供的銷貨清單的功能來開具帶銷貨清單的發票。因此“銷貨清單”需從系統開具。
“購物清單”一般情況下理解為納稅人自制憑證，并無特殊樣式及開具要求。
自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼;銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。16號公告所稱的“企業”，包括公司、非公司制企業法人、企業分支機構、個人獨資企業、合伙企業和其他企業。
16號公告僅適用于通過增值稅稅控開票系統開具的增值稅普通發票。以下情況開具發票時可暫不填寫納稅人識別號：
（1）冠名發票：對于使用印有企業名稱發票的行業，如電商、成品油經銷等，可暫不填寫購買方納稅人識別號，仍按照企業現有方式開具發票；
（2）購買方為國外客戶而開具的出口發票；
（3）購買方為行政機關、事業單位、社會團體等非企業性單位而開具的發票；
（4）購買方為個人消費者或個體工商戶而開具的普通發票；
（5）發票上沒有購買方納稅人識別號欄次的發票（手工票等）。
16號公告指出，不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。即不可用于辦理涉稅業務，如計稅、退稅、抵免等。同時，《中華人民共和國發票管理辦法》還要求，不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證。因此，自2017年7月1日起，購買方必須取得符合規定的增值稅普通發票。
銷售方開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。銷售方開具發票時，通過銷售平臺系統與增值稅發票稅控系統后臺對接，導入相關信息開票的，系統導入的開票數據內容應與實際交易相符，如不相符應及時修改完善銷售平臺系統。
購買方索取增值稅專用發票時，須提供購買方名稱（不得為自然人）、納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號的信息，不需要提供相關證件或其他證明材料。個人消費者索取增值稅普通發票時，不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息，也不需要提供相關證件或其他證明材料。
附：稅控系統發票增值稅普通發票票樣
增值稅普通發票（折疊票）
增值稅普通發票（卷票）
增值稅電子普通發票
